Milagro Sala & Otros Líderes Detenidos en Argentina
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Milagro Sala & Other Political Prisoners in Argentina

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Proyecto: Dispositivo de abordaje integral de la violencia política
Objetivo: Asistencia integral, especialmente jurídica y psicológica, para víctimas de la violencia política y la criminalización de la protesta social en la provincia de Jujuy
Presentado por: Profesionales Jujeñxs por los DD.HH.
Resumen del proyecto:
Milagro Sala y otros líderes de la Organización Tupac Amaru, así como otras organizaciones sociales de la provincia de Jujuy, Argentina, están siendo perseguidos en un típico caso de lawfare en el que el poder político, el poder judicial y los principales medios de comunicación trabajan en conjunto para silenciar, vilipendiar y encarcelar a los líderes de la oposición.

Desde enero de 2016, Milagro Sala y los demás han sido detenidos y/o acusados de delitos fundamentados en cargos falsos, falso testimonio y mala interpretación de la ley. Actualmente, Milagro Sala solo tiene 17 causas penales abiertas en su contra. Considerando que más de 10 líderes de la Organización Túpac Amaru son perseguidos, la cantidad de casos judiciales en diferentes etapas en los tribunales es inmensa. A esto se suma una nueva andanada de acusaciones, detenciones y otras formas de represión a dirigentes y activistas de organizaciones sociales y sindicales en la provincia.

Esta embestida constante durante tanto tiempo no solo actúa sobre la violación de la libertad y los derechos de los falsamente acusados, sino también sobre la salud mental de estos y sus familiares.

Este proyecto está orientado a que los abogados que defienden a Milagro Sala y los demás detenidos, los profesionales que atienden las necesidades psíquicas de los mismos y otros actores sociales que se dedican a garantizar las libertades cívicas y apoyos sociales a los actuales y potenciales perseguidos cuenten con una infraestructura sólida para desempeñar sus funciones.

Antecedentes y Justificación:

Milagro Sala es la fundadora y líder de la Organización Barrial Túpac Amaru en Jujuy, Argentina. La organización Túpac Amaru fue fundada en 2004 con el mandato de generar empleo, desarrollar viviendas y brindar servicios a los ciudadanos más desfavorecidos de la provincia de Jujuy, Argentina. Tuvieron mucho éxito en su empeño. Al cierre de 2015 la organización Túpac Amaru había construido 8.000 viviendas, generado 4.500 puestos de trabajo, inaugurado una fábrica de ladrillos, un taller de conformado de metales, una fábrica textil; abrieron escuelas primarias, secundarias y terciarias y centros de formación profesional en sus barrios, puestos de salud con tratamiento especial para personas con discapacidad y varios centros de recreación con piletas, canchas deportivas y asadores con mesas y sillas.

La organización Tupac Amaru es una organización independiente que se opuso a los designios del gobierno neoliberal de la provincia, y luego del país. Sus logros demostraron, concretamente, que grupos de ciudadanos, organizados en cooperativas, tomando decisiones democráticamente, invirtiendo sus recursos en el bien común fueron capaces de cambiar la dinámica económica en una provincia con altos índices de pobreza e indigencia de Argentina. Todas las promesas nunca cumplidas por los gobiernos neoliberales fueron cumplidas por Milagro Sala y la organización Tupac Amaru.

El gobierno de la provincia de Jujuy, apoyado por el gobierno nacional y sectores concentrados de la economía, no podía permitir que ese ejemplo creciera. Desde la asunción del gobierno de la alianza UCR-PRO, con Gerardo Morales a la cabeza, el 10 de diciembre de 2015, los integrantes de la Tupac Amaru fueron, no sólo privados de uno de los derechos más fundamentales como es el de trabajar, sino que fueron perseguidos y muchos de ellos detenidos arbitrariamente por el sólo hecho de pertenecer a la organización.

El primer acto de gobierno de Gerardo Morales fue modificar la composición del Superior Tribunal de Justicia de Jujuy, agregando 4 nuevos jueces para obtener mayoría favorable en los fallos de la corte.

El 16 de enero de 2016, se detuvo ilegal y arbitrariamente a Milagro Sala, tal como ya lo denunció el Grupo de Trabajo Sobre Detenciones Arbitrarias de Naciones Unidas a través de la Resolución 31/2016. Como Milagro, todos los otros detenidos han sufrido en sus domicilios allanamientos violentos, con policías de civil sin identificación, en muchos casos de noche, en contra de lo que establece la ley. Varios de los detenidos fueron extorsionados para declarar en contra de Milagro Sala a cambio de la libertad. La esposa de Alberto Cardozo, uno de los detenidos de la Red de Organizaciones Sociales (ROS), denunció públicamente que el dirigente fue torturado en el penal. Su sobrino, también detenido –aunque en el marco de otra causa-, apareció asesinado en su celda el 6 de diciembre de 2016.

En Jujuy han sido privadas de su libertad 14 personas, de las cuales 8 aún permanecen detenidas. María Eugenia Molina, Elba Jesús Galarza, Raúl Noro, Mirta Rosa Guerrero, Gladis Diaz y Mirta Aizama ya recuperaron su libertad. Por su parte, están en libertad condicional: María Graciela López, María Sandra Condori, Adriana Noemí Condori y Javier Nieva. Mientras que Milagro Sala, Patricia Margarita Cabana, Iván Altamirano y Miguel Sibila permanecen detenidos, bajo la modalidad de prisión preventiva en carácter de domiciliaria.

Mas de 6 años han pasado y Milagro Sala y las y los otros siguen detenidos. 

Otros integrantes de la organización han sido perseguidos por policías de civil y amenazados, mientras que también se han abierto causas contravencionales contra personas que pertenecen a la Tupac Amaru criminalizando el derecho a la protesta.

Además de la persecución judicial, se han desmantelado no sólo la mayoría de las fábricas de la organización, sino también los centros de salud, los polideportivos, el centro de atención a niños con discapacidad y en el año 2016 mediante una resolución ilegal también se le ha quitado a la organización la gestión social y administrativa de todos los centros educativos que pertenecen a la organización

En los últimos años el gobierno provincial ha profundizado el lawfare, el espionaje, la persecución política, el armado de causas falsas, la criminalización de la protesta, los allanamientos ilegales y hasta el secuestro de militantes por grupos de tareas, de muchas otras organizaciones sociales y políticas y ciudadanos jujeños. Se detallan a continuación algunas de estas situaciones:

-   Desde 2016 otros sectores políticos a parte de la Organización Barrial Tupa Amaru (OBTA), como por ejemplo el Frente de Izquierda y de los Trabajadores (FIT), visibilizan la persecución política, el armado de causas, la criminalización de la protesta y el espionaje, detallando numerosos hechos gravísimos ocurridos tan sólo durante el primer año del gobierno de Gerardo Morales. https://www.laizquierdadiario.com/2016-un-ano-de-ajuste-represion-e-impunidad-en-Jujuy
-   En diciembre de 2017, obreros del Sindicato de Obreros y Empleados del Azúcar del Ingenio La Esperanza son ferozmente reprimidos por la policía, y algunos de sus dirigentes detenidos y privados de su libertad. https://www.cels.org.ar/web/wp-content/uploads/2018/01/CIDH-IngenioLaEsperanzaJujuy.pdf
-   En abril de 2018, dirigentes de organizaciones que movilizaron contra las políticas de ajuste provinciales, durante la apertura de sesiones de la Legislatura local, fueron detenidos y privados de la libertad durante varios días. Los mismos pertenecían a la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), el Movimiento Evita, la Corriente Clasista y Combativa (CCC), la Organización para la Liberación Argentina (OLA), el Sindicato de Empleados y Obreros Municipales (SEOM) y la Túpac Amaru. https://www.cels.org.ar/web/2018/04/detencion-de-dirigentes-sociales-en-jujuy/
-   En septiembre de 2019, el Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Legales de la República Argentina, que reúne a la totalidad de procuradores y fiscales generales del país, alertan por la situación institucional del Ministerio Público Fiscal de Jujuy, y denuncian persecución política al Fiscal General de la provincia de Jujuy, Alejandro Ficoseco. https://www.mpfchubut.gov.ar/centro-de-noticias/procuracion-general/persecucion-politica-al-procurador-de-jujuy
-   En febrero de 2020, se inició juicio contravencional contra dirigentes sindicales (CTA-Autónoma, ATE, Luz y Fuerza, ATSA, CEDEMS, ADEP), de organizaciones sociales y partidos de izquierda, criminalizando la participación en la movilización realizada el día de la apertura de sesiones en la Legislatura en 2018. https://ate.org.ar/juicio-a-organizaciones-en-jujuy-la-cta-a-repudia-la-persecucion/
-   En marzo de 2021, Milagro Sala es la primera en denunciar el espionaje que diversos militantes de la Tupac Amaru y otras organizaciones venían sufriendo por el gobierno y la justicia de Jujuy desde 2016 en adelante. Presenta como prueba 229 fojas del registro de visitas a la dirigente social que fueron ilegalmente obtenidas por la policía de la provincia. https://www.agenciapacourondo.com.ar/ddhh/jujuy-milagro-sala-denuncio-por-espionaje-ilegal-y-persecucion-politica-funcionarios
-   También en 2021, las docentes Ana Ramos y Marisol Velázquez, de la Biblioteca Niños Pájaros, de la Agrupación Agrupación Joven Independiente 20 de Agosto (AJI 20), fueron falsamente imputadas por amenazas al gobernador Gerardo Morales por graffitis que aparecieron en la vía pública, posteriormente sobreseídas. https://www.jujuyalmomento.com/amenazas/sobreseyeron-integrantes-biblioteca-ninos-pajaros-causa-amenazas-n141336
-   En noviembre de ese año, desde la Biblioteca denunciaron a un efectivo de la Policía de Jujuy que estuvo infiltrado durante tres años en Radio Pueblo, emisora comunitaria de la organización AJI 20. https://www.pagina12.com.ar/468264-denuncian-a-gerardo-morales-por-espionaje-ilegal-a-una-radio
-   En abril de 2022, Sebastián Copello, dirigente del Polo Obrero, y Juan Chorolque, del Movimiento Teresa Rodriguez 12 de Abril (MTR 12 de Abril), son detenidos acusados de los delitos de  “entorpecimiento de transportes y servicios” y “desobediencia a la autoridad“, y liberados recién una semana más tarde. https://www.tiempoar.com.ar/politica/denuncian-persecucion-politica-en-jujuy-caes-preso-segun-se-le-cante-al-gobernador-morales/
-   En julio de 2022 la policía jujeña allanó, por orden de un fiscal, sin causa previa y sin orden de un juez, los domicilios de 16 dirigentes de las organizaciones sociales Frente de Organizaciones en Lucha (FOL), Frente Popular Darío Santillán - Corriente Plurinacional (FPDS-CP), Nuestra América, Movimiento Evita, Llankaj Maki, Movimiento de Trabajadores Excluídos (MTE) y Tupac Amaru. https://www.argentina.gob.ar/noticias/jujuy-la-secretaria-de-derechos-humanos-repudia-el-agravamiento-de-la-persecucion-politica y https://www.tiempoar.com.ar/politica/grave-denuncia-contra-morales-por-espionaje-ilegal-a-organizaciones-sociales-de-jujuy/
-   Días después de estos allanamientos ilegales, un militante de 24 años del MTE, fue secuestrado por tres personas que dijeron ser policías al momento del hecho; lo redujeron, lo encapucharon, lo subieron a un auto y lo tiraron en el piso del asiento trasero; luego, lo ingresaron a un cuarto con un colchón, lo retuvieron toda la noche y a la mañana lo volvieron a subir encapuchado al auto y lo liberaron en el mismo lugar en donde lo habían levantado. https://www.argentina.gob.ar/noticias/violencia-politica-en-jujuy-preocupacion-por-el-secuestro-de-un-militante
-   En octubre de 2022, Gabriela Carpineti, Directora Nacional de Promoción y Fortalecimiento para el Acceso a la Justicia, denunció al gobernador Morales por encabezar una empresa ilegal de espionaje contra opositores políticos en Jujuy. https://www.jujuyalmomento.com/gerardo-morales/denuncian-que-gerardo-morales-dirige-una-empresa-ilegal-espionaje-n144074

Como se observa, el escenario de persecución y violencia política alentado por el gobierno de la provincia ha escalado y se ha multiplicado desde diciembre de 2015 a la fecha, partiendo de la estigmatización exclusiva de la Tupac Amaru y su lideresa, para expandirse a lo largo de los años a diferentes organizaciones sociales, sindicales y políticas. La violencia y la persecución se han instalado en la cultura como patrón de comportamiento social y político naturalizado. Este proceso de degradación institucional ha impactado en todas las esferas de la vida, y no sólo la política y jurídica. 

El malestar en la cultura ha llegado a un punto de tensión que incrementa las violencias también en los ámbitos educativos, sanitarios (como sobradamente se vio durante la pandemia en Jujuy), familiares, de género, juveniles, adultos, de tercera edad. Con una incidencia descarnada en la trama vincular, la dinámica subjetiva y la salud mental de todas las personas; con una gravedad aún mayor en las víctimas de esta violencia, estigmatización y discriminación.

Por ende, desde esta perspectiva cultural e institucional aquí analizada, se hace necesario un dispositivo de asistencia integral a las víctimas de dicha violencia institucional y política. Integral en las perspectivas de abordaje: contemplando tanto lo jurídico, como lo psicológico. Como así mismo, integral en los modos de abordaje: diagnóstico, promoción, capacitación, prevención, acompañamiento, orientación, tratamiento, evaluación.

Funciones a llevar a cabo como parte del proyecto:
·   Recepción y construcción de la demanda (identificación de casos de violencia política y de criminalización de la acción política)
·   Prevención de la discriminación, estigmatización y violencia política
·   Promoción y capacitación en la problemática a organizaciones sociales y militantes políticos
·   Asistencia integral y seguimiento a las víctimas y sus núcleos familiares, incluyendo
·   Asesoramiento legal
·   Acompañamiento en instancias policiales y de la justicia
·   Acompañamiento terapéutico
·   Abordaje psicoterapéutico
·  Evaluación y peritajes psicológicos de parte

Objective: Integral assistance, especially legal and psychological, for victims of political violence and criminalization of social protest in the province of Jujuy.
Presented by: Jujeñxs Professionals for Human Rights.
Project Summary:

Milagro Sala and other leaders of the Tupac Amaru Organization, as well as other social organizations in the province of Jujuy, Argentina, are being persecuted in a typical case of lawfare in which the political power, the judiciary and the mainstream media work together to silence, vilify, and imprison opposition leaders.

Since January 2016, Milagro Sala and the others have been detained and/or charged with crimes based on false charges, false testimony and misinterpretation of the law. Currently, Milagro Sala alone has 17 open criminal cases against her. Considering that more than 10 leaders of the Tupac Amaru Organization are being prosecuted, the number of judicial cases in different stages in the courts is immense. In addition, there is a new wave of accusations, arrests, and other forms of repression against leaders and activists of social and union organizations in the province.

This constant onslaught over such a long period of time not only violates the freedom and rights of those falsely accused, but also the mental health of the accused and their families.

This project is aimed at ensuring that the lawyers who defend Milagro Sala and the other detainees, the professionals who attend to their psychological needs, and other social actors dedicated to guaranteeing civic liberties and social support to those currently and potentially persecuted have a solid infrastructure to carry out their functions.

Background and Justification

Milagro Sala is the founder and leader of the Tupac Amaru Neighborhood Organization in Jujuy, Argentina. The Túpac Amaru organization was founded in 2004 with a mandate to generate employment, develop housing and provide services to the most disadvantaged citizens of the province of Jujuy, Argentina. They were very successful in their endeavor. By the close of 2015 the Túpac Amaru organization had built 8,000 homes, generated 4,500 jobs, opened a brick factory, a metal working shop, a textile factory; they opened primary, secondary and post-secondary schools and vocational training centers in their neighborhoods, health posts with special treatment for people with disabilities and several recreation centers with swimming pools, sports courts, and barbecue grills with tables and chairs.

The Tupac Amaru organization is an independent organization that opposed the designs of the neoliberal government of the province, and later of the country. Its achievements demonstrated, concretely, that groups of citizens, organized in cooperatives, making decisions democratically, investing their resources in the common good were able to change the economic dynamics in a province with high rates of poverty and destitution in Argentina. All the unfulfilled promises of the neoliberal governments were fulfilled by Milagro Sala and the Tupac Amaru organization.

The government of the province of Jujuy, supported by the national government and concentrated sectors of the economy, could not allow this example to grow. Since the inauguration of the government of the UCR-PRO alliance, with Gerardo Morales at the head, on December 10, 2015, the members of the Tupac Amaru were, not only deprived of one of the most fundamental rights, as is the right to work, but they were persecuted and many of them arbitrarily detained for the mere fact of belonging to the organization.

The first act of the government of Gerardo Morales was to modify the composition of the Superior Court of Justice of Jujuy, adding 4 new judges to obtain a favorable majority in court rulings.

- Since 2016, other political sectors besides the Organización Barrial Tupa Amaru (OBTA), such as the Frente de Izquierda y de los Trabajadores (FIT), have brought to light the political persecution, the filing of cases, the criminalization of protest, and surveillance, detailing numerous very serious events that have occurred during the first year of the government of Gerardo Morales alone. 
https://www.laizquierdadiario.com/2016-un-ano-de-ajuste-represion-e-impunidad-en-Jujuy

- In December 2017, workers of the Sugar Workers and Employees Union of Ingenio La Esperanza suffered fierce repression by the police, and some of their leaders were arrested and stripped of their liberty. 
https://www.cels.org.ar/web/wp-content/uploads/2018/01/CIDH-IngenioLaEsperanzaJujuy.pdf

- In April 2018, leaders of organizations that mobilized against provincial adjustment policies, during the opening of sessions of the local Legislature, were arrested and stripped of their freedom for several days. They belonged to the Association of State Workers (ATE), the Evita Movement, the Classist and Combative Current (CCC), the Organization for the Liberation of Argentina (OLA), the Union of Municipal Employees and Workers (SEOM) and the Túpac Amaru. 
https://www.cels.org.ar/web/2018/04/detencion-de-dirigentes-sociales-en-jujuy/

- In September 2019, the Council of Attorneys, Prosecutors, Defenders and Legal Advisors of the Argentine Republic, which brings together all the attorneys and general prosecutors of the country, warned about the institutional situation of the Public Prosecutor's Office of Jujuy, and denounced political persecution of the Attorney General of the province of Jujuy, Alejandro Ficoseco. 
https://www.mpfchubut.gov.ar/centro-de-noticias/procuracion-general/persecucion-politica-al-procurador-de-jujuy

- In February 2020, a misdemeanor trial was initiated against union leaders (CTA-Autónoma, ATE, Luz y Fuerza, ATSA, CEDEMS, ADEP), social organizations and leftist parties, criminalizing their participation in the mobilization held on the day of the opening of sessions in the Legislature in 2018. 
https://ate.org.ar/juicio-a-organizaciones-en-jujuy-la-cta-a-repudia-la-persecucion/

- In March 2021, Milagro Sala is the first to denounce the surveillance that various members of the Tupac Amaru and other organizations had been suffering from the government and the justice system of Jujuy since 2016 onwards. She presents as evidence 229 pages of the record of visits to the social leader that were illegally obtained by the police of the province. 
https://www.agenciapacourondo.com.ar/ddhh/jujuy-milagro-sala-denuncio-por-espionaje-ilegal-y-persecucion-politica-funcionarios

- Also in 2021, teachers Ana Ramos and Marisol Velázquez, of the Biblioteca Niños Pájaros, of the Agrupación Agrupación Joven Independiente 20 de Agosto (AJI 20), were falsely charged with threats to Governor Gerardo Morales for graffiti that appeared on the public streets, subsequently dismissed. 

https://www.jujuyalmomento.com/amenazas/sobreseyeron-integrantes-biblioteca-ninos-pajaros-causa-amenazas-n141336

- In November of that year, the Library denounced a member of the Jujuy Police who had been infiltrating Radio Pueblo, the AJI 20's community radio station, for three years. 
https://www.pagina12.com.ar/468264-denuncian-a-gerardo-morales-por-espionaje-ilegal-a-una-radio

- In April 2022, Sebastián Copello, leader of the Polo Obrero, and Juan Chorolque, of the Movimiento Teresa Rodriguez 12 de Abril (MTR 12 de Abril), were arrested on charges of "hindering transport and services" and "disobedience to authority", and released one week later. 
https://www.tiempoar.com.ar/politica/denuncian-persecucion-politica-en-jujuy-caes-preso-segun-se-le-cante-al-gobernador-morales/

- In July 2022, the Jujuy police raided, by order of a prosecutor, without prior cause and without a judge's order, the homes of 16 leaders of the social organizations: Frente de Organizaciones en Lucha (FOL), Frente Popular Darío Santillán - Corriente Plurinacional (FPDS-CP), Nuestra América, Movimiento Evita, Llankaj Maki, Movimiento de Trabajadores Excluídos (MTE) and Tupac Amaru.
https://www.argentina.gob.ar/noticias/jujuy-la-secretaria-de-derechos-humanos-repudia-el-agravamiento-de-la-persecucion-politica y https://www.tiempoar.com.ar/politica/grave-denuncia-contra-morales-por-espionaje-ilegal-a-organizaciones-sociales-de-jujuy/

- Days after these illegal raids, a 24-year-old MTE member was kidnapped by three people who said they were police officers at the time; they abducted him, hooded him, put him in a car and threw him on the floor of the back seat; then, they put him in a room with a mattress, kept him all night and in the morning they put him back in the car hooded and released him in the same place where they had taken him. 
https://www.argentina.gob.ar/noticias/violencia-politica-en-jujuy-preocupacion-por-el-secuestro-de-un-militante

- In October 2022, Gabriela Carpineti, National Director of Promotion and Strengthening of Access to Justice, denounced Governor Morales for heading an illegal espionage enterprise against political opponents in Jujuy.  https://www.jujuyalmomento.com/gerardo-morales/denuncian-que-gerardo-morales-dirige-una-empresa-ilegal-espionaje-n144074

As shown, the political persecution and violence encouraged by the provincial government has escalated and multiplied since December 2015, starting from the exclusive stigmatization of the Tupac Amaru and its leader, to expand over the years to different social, trade union and political organizations. Violence and persecution have been installed in the culture as a naturalized pattern of social and political behavior. This process of institutional degradation has had an impact on all spheres of life, not only political and legal. 

The unrest in the culture has reached a point of tension that increases violence also in the educational, health (as was abundantly seen during the pandemic in Jujuy), family, gender, youth, adult and elderly spheres. This has a blatant impact on the interpersonal relationships, the subjective dynamics, and the mental health of all people, with an even greater severity in the victims of this violence, stigmatization and discrimination.

Therefore, from this cultural and institutional perspective analyzed here, it is necessary to provide comprehensive assistance to the victims of such institutional and political violence. Integral in the approach perspectives: contemplating both the legal and the psychological. As well as a comprehensive approach: diagnosis, promotion, training, prevention, accompaniment, guidance, treatment, evaluation.

Functions to be carried out as part of the project:
- Reception and construction of the demand (identification of cases of political violence and criminalization of political action).
- Prevention of discrimination, stigmatization and political violence.
- Promotion and training of social organizations and political activists on the problem
- Comprehensive assistance and follow-up to victims and their families, including
- Legal advice
- Accompaniment in police and judicial instances.
- Therapeutic accompaniment
- Psychotherapeutic approach
- Psychological evaluation and expertise